Đầu tư đúng ngành để phát triển bền vững

(VOH) - Theo Bản đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) được Chính phủ thông qua gần đây, các tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước phải thoái vốn ra khỏi lĩnh vực kinh doanh ngoài ngành nghề chính trước cuối năm 2015, theo tinh thần của Nghị quyết Trung ương 3.

Các tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước phải đầu tư đúng ngành để phát triển bền vững. Ảnh minh họa: internet.

Mới đây, Bộ Tài chính đã nhìn nhận việc đầu tư vào công ty chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng, quỹ đầu tư, bất động sản với số tiền không nhỏ nhưng kết quả đầu tư không cao hoặc không có hiệu quả. Chính vì thế, Chính phủ đã yêu cầu các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước phải đầu tư những lĩnh vực chính, đồng thời thực hiện thoái vốn đã đầu tư ngoài ngành nghề chính. Chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực nhìn nhận:



Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng để xác định được việc thoái vốn có hiệu quả hay không, cần phân tích từng trường hợp cụ thể, và xem xét trong 1 quá trình chứ không xét trong một thời điểm. Ngoài ra, để thực hiện thoái vốn tốt thì cũng cần phải có biện pháp chế tài. Chuyên gia tài chính Nguyễn Thị Mùi phân tích:



Việc thoái vốn theo nguyên tắc thị trường nhưng lại phải bảo toàn ở mức cao nhất phần vốn và tài sản của Nhà nước là một bài toán khó hiện nay. Bởi vì thời gian qua, một số Tập đoàn, Tổng công ty đã mua cổ phần, dự án ngoài ngành ở các công ty với giá cao. Nhưng hiện nay, giá cổ phiếu trên thị trường lại đang xuống thấp, có cổ phiếu giao dịch dưới mệnh giá, nhiều dư án thì đang đình trệ.Ông Nguyễn Anh Dũng- Chủ tịch HĐQT Tập đoàn hóa chất VN cho hay:



Theo số liệu tổng hợp của Bộ Tài chính, lượng tiền mà các Tập đoàn, Tổng công ty ngoài ngành lên đến 21.000 tỷ đồng. Trong đó chứng khoán khoảng 3.500 tỷ đồng, bảo hiểm khoản 2.200 tỷ đồng, bất động sản 5300 tỷ đồng, ngân hàng 10.000 tỷ đồng. Từ những số liệu này cho thấy Chính phủ phải kiên quyết trong việc xử lý đầu tư ngoài ngành. Một mặt tạo điều kiện cho các nền kinh tế khác tham gia, một mặt cũng đảm bảo hiệu quả trong đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước. Trong quá trình thực hiện thoái vốn nên có sự giám sát chặt chẽ. Giám sát này không chỉ của cơ quan nhà nước mà còn cần có sự theo dõi của cả cộng đồng xã hội. Một trong những điều kiện để tăng cường giám sát chính là sự công khai minh bạch.

Báo cáo với Thường vụ Quốc hội ngày 12/9 vừa qua về kế hoạch kiểm toán năm 2013, Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng cho biết trong năm tới sẽ tập trung kiểm toán hầu hết các tập đoàn, tổng công ty nhà nước lớn, ngân hàng thương mại nhà nước, kể cả các đơn vị đã được kiểm toán năm 2012. Kiểm toán sẽ đánh giá tình hình tài chính, quản trị và hiệu quả sản xuất kinh doanh, đặc biệt là hiệu quả đầu tư ra ngoài nhiệm vụ chính nhằm kiến nghị Chính phủ, Quốc hội trong việc chỉ đạo thực hiện tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và cơ cấu lại hệ thống các ngân hàng thương mại nhà nước.

Thực tế hiện nay, một số tập đoàn, tổng công ty nhà nước lại đang cố trì hoãn nỗ lực này của Chính phủ. Chẳng hạn, Tập đoàn Cao su đề nghị Chính phủ bổ sung ngành đầu tư khu công nghiệp là ngành kinh doanh chính; Tập đoàn Dầu khí đang kiến nghị không thoái vốn tại Tổng công Tài chính cổ phần dầu khí (PVFC) và tại Tổng công ty cổ phần Bảo hiểm dầu khí (PVI); Petrolimex được bật đèn xanh để tiếp tục góp vốn vào PG Bank. Lý do mà các tập đoàn đưa ra đều có điểm chung là lãi nhiều từ các khoản đầu tư ngoài ngành. Về vấn đề này, TS Trần Du Lịch, Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng:





Cho dù các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước vẫn còn những băn khoăn, nhiều chuyên gia vẫn bày tỏ nghi ngờ kế hoạch thoái vốn sẽ không hoàn thành đúng tiến độ nếu thiếu quyết tâm từ Chính phủ, nhưng lộ trình đến năm 2015 nhất định phải được thực hiện. Cần phải xác định rõ rằng, việc tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước không phải là làm suy yếu hoặc triệt tiêu DNNN, mà tái cấu trúc để làm cho DNNN mạnh lên. Có như vậy, các Tập đoàn, các Tổng công ty mới có thể trở thành đầu tàu, có tầm ảnh hưởng và là chổ dựa vững chắc cho các thành phần kinh tế khác.