Năm 2012-Chính phủ cần kiểm soát quyết liệt việc thu-chi ngân sách năm 2011 đạt nhiều hiệu quả

(VOH) - Góp ý cho tình hình thực hiện NSNN năm 2011 và dự toán ngân sách nhà nước cũng như phương án phân bổ NSNN năm 2012, trong phiên thảo luận tại tổ sáng nay 24/10, đa số ý kiến các đại biểu Quốc hội, cho rằng cơ cấu thu NSNN đã có sự chuyển biến tích cực.

Về số thu ngân sách Trung ương năm 2011, Chính phủ ước tăng 54.000 tỷ đồng. Ý kiến của nhiều đại biểu đề nghị Chính phủ nên xây dựng phương án sử dụng số tiền này hàng năm theo nguyên tắc ưu tiên giảm bội chi, tăng trả nợ, tăng dự trữ tài chính, bố trí thưởng vượt thu hợp lý cho các địa phương, còn lại mới dành cho nhiệm vụ chi khác, trong đó có việc cải cách tiền lương.

Về dự toán chi, mặc dù Nghị quyết 11 của Chính phủ tập trung vào việc cắt giảm chi tiêu công, tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên (ngoài phần tiết kiệm 10% dự toán từ đầu năm), nhưng tổng số chi NSNN vẫn vượt dự toán gần 15%. Đây là mức tăng khá lớn. Theo đại biểu Trần Du Lịch-Đoàn TPHCM, cho rằng, mức tăng chi trên chưa thể hiện vai trò tích cực của chính sách tài khóa trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Đại biểu Trần Du Lịch, nhìn nhận:

Đại biểu Trần Du Lịch cũng khẳng định thời gian qua việc cắt giảm chi tiêu công thực sự chưa có hiệu quả, có nhiều nơi thực hiện việc này kiểu máy móc. Đồng tình với ý kiến của đại biểu Trần Du Lịch, đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng: Trong xây dựng dự toán NSNN năm 2012 Chính phủ cần phải quyết liệt hơn nữa trong việc cắt giảm chi tiêu và thắt chặt chích sách tiền tiền tệ. Đại biểu Ngân lo ngại: Bội chi ngân sách tăng liên tục trong nhiều năm qua dẫn đến hiện nay chúng ta đang nợ rất nhiều. Nợ công là 54,6% và nợ nước ngoài là 41,5% chỉ tính riêng khu vực Đông Nam Á, Việt Nam là nước có chỉ số nợ cao nhất. Để nền kinh tế đất nước trong năm 2012 được ổn định, đại biểu Ngân đề nghị Chính phủ phải có biện pháp quyết liệt nhằm kéo giảm việc bội chi ngân sách không để vượt quá 4,5%. Cùng góp ý cho vấn đề dự kiến bội chi ngân sách năm 2012, đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa-Đoàn TPHCM, kiến nghị:

Khác với ý kiến của đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa, ý kiến của nhiều đại biểu lại tán thành với Chính phủ về mức bội chi NSNN là 140.200 tỷ đồng, bằng 4,8% GDP. Tuy nhiên, các đại biểu cũng chỉ ra, nếu tính thêm phần vốn trái phiếu Chính phủ (45.000 tỷ đồng) vào bội chi NSNN thì tỷ lệ bội chi NSNN năm 2012 là 6,3%GDP, theo phương án tăng trưởng bình quân 6,5% trong kế hoạch tài chính 5 năm của Chính phủ trình, bội chi NSNN năm 2015 dự kiến là 202.500 tỷ đồng, nếu tính cả trái phiếu chính phủ năm 2015 (45.000 tỷ đồng) thì bội chi là 247.500 tỷ đồng, bằng 5,5%GDP. Để việc tăng thu ngân sách trong năm 2012 đạt hiệu quả cao hơn, đại biểu Doãn Thế Cường-Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên, đề nghị:

Trong dự toán NSNN năm 2012, ý kiến của nhiều đại biểu đề nghị Chính phủ cần tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, tuân thủ nghiêm Luật NSNN; đồng thời cơ cấu lại chi NSNN, trọng tâm là cơ cấu lại chi đầu tư phát triển, bảo đảm việc bố trí, phân bổ có trọng tâm, chống dàn trải. Góp ý thêm về vấn đề này, đại biểu Bùi Văn Tỉnh-Đoàn ĐBQH Hòa Bình, cho rằng:

Trong phiên làm việc tại hội trường chiều nay, Quốc hội tiếp tục thảo luận và cho ý kiến dự án Luật Khiếu nại. Các đại biểu đánh giá, thực tế trong quá trình giải quyết khiếu nại tố cáo, nhiều người dân vẫn chưa hiểu rõ những quy định cụ thể của khiếu nại và tố cáo, dẫn đến việc hiểu lẫn lộn cả khiếu nại tố cáo và kiến nghị đề xuất, làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc giải quyết khiếu nại tố cáo của các cơ quan chức năng. Do vậy, việc Chính phủ tách Luật Khiếu nại tố cáo thành 2 đạo luật là Luật khiếu nại và Luật tố cáo là phù hợp với thực tế.

Ý kiến của nhiều đại biểu đề nghị cần nghiên cứu để quy định cụ thể trong Luật này việc giải quyết khiếu nại đông người, vì đây là một thực tế, khi vụ việc xảy ra các cơ quan Nhà nước vẫn phải có trách nhiệm giải quyết. Theo đó, về nội dung cần xuất phát từ nguyên nhân phát sinh khiếu nại, chẳng hạn do chính sách, chế độ liên quan đến giá cả đền bù hoặc có vi phạm trong quá trình thực hiện chính sách,... để có những quy định phù hợp. Ðối với trình tự, thủ tục có thể giao Chính phủ quy định. Cũng có đại biểu đề nghị cần quy định trách nhiệm cụ thể của người đi khiếu nại để tránh tình trạng khiếu nại không đúng pháp luật, lợi dụng khiếu nại để tung tin xấu,…