Tin tứcVấn đề hôm nay: Sửa đổi điều chỉnh chính sách, pháp luật về đất đai
(VOH) - Quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn luôn gắn liền với sử dụng đất nông lâm nghiệp. Luật đất đai năm 2003 và những chính sách kèm theo đã tạo luồng gió mới cho phát triển sản xuất nông nghiệp nhưng đến nay có một số điểm không còn phù hợp. Vấn đề tích tụ đất đai để sản xuất hàng hóa nông sản theo hướng trang trại, chuyên nghiệp, sản phẩm số lượng nhiều và chất lượng cao hơn đang bị trói buộc.
Những chính sách, pháp luật về đất đai cần bổ sung, điều chỉnh là hạn điền, thời hạn sử dụng đất, chính sách hỗ trợ đền bù, chính sách xã hội đào tạo nghề, nhà ở cho nông dân khi thu hồi đất, về quy họach, định hướng phát triển sản xuất bảo đảm an ninh lương thực, nghề muối, chăn nuôi, an ninh môi trường...trong đó, 2 nhược điểm lớn cơ bản Luật Đất đai hiện hành là mức hạn điền 6 hecta/hộ và thời gian sử dụng 20 năm cần thiết phải điều chỉnh. Ở nứơc ta, trong mấy năm gần đây, nhiều nơi người dân đã chuyển nhượng đất sản xuất để có được những diện tích lớn, sản xuất tập trung, chủ yếu ở những nơi có đất trống, đồi núi trọc, đất lâm nghiệp...Cụ thể như ở An Giang, một chủ trang trại trên danh nghĩa tích tụ được hơn 140 ha nhưng có đến 45 sổ đỏ. Do vậy, khi cần vay vốn ngân hàng đầu tư sản xuất thì chỉ được một phần bởi đa số những sổ đỏ đó là do người khác đứng tên. Hoặc đối với doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp cũng khó khăn, như tại Long An, một công ty vốn nước ngoài muốn thuê 10.000 ha để sản xuất lúa xuất khẩu đã không triển khai được...Một số chuyên gia ngành nông nghiệp cảnh báo, nếu không có sự thay đổi kịp thời sẽ có những hệ lụy không tốt. Bởi đến nay, với đất sản xuất cây trồng hàng năm như đất rụông lúa, thời hạn sử dụng trên sổ đỏ sớm nhất là năm 2009 hoặc đến năm 2013 là hết giá trị, do vậy một số nơi nông dân đang bán tháo đất ruộng hoặc nếu có sản xuất, nông dân cũng không an tâm đầu tư.
Luật Đất đai liên quan đến nông nghiệp đang được các bộ ngành góp ý đề xuất sửa đổi như chính sách giá đất hợp lý, chính sách hỗ trợ người trồng lúa, quy định về đất cho phát triển cụm công nghiệp và làng nghề nông thôn, công nhận quyền sử dụng đất được vận hành theo cơ chế thị trường, chính sách giải quyết tốt về đất ở, nhà ở, việc làm cho người bị thu hồi đất, tăng thời hạn cho thuê đất sản xuất nông nghiệp từ 50 đến 70 năm, tăng mức hạn điền lên gấp đôi hoặc một hướng khác là giao đất lâu dài, bỏ hẳn hạn điền...Theo một lãnh đạo ngành nông nghiệp, hiện nay, tích tụ ruộng đất có 3 chiều hướng, vào tay từng hộ nông dân hoặc tổ chức tập thể hoặc doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp. Do vậy, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Luật đất đai sẽ khẳng định rõ hơn quyền sử dụng đất của người dân để họ có thể yên tâm canh tác lâu dài hơn, khuyến khích họ có thể tham gia vào các tổ chức kinh tế trên chính mảnh đất của họ. Nếu họ có khả năng, có điều kiện, có nhu cầu cần một diện tích đất lớn hơn thì có thể thực hiện thuận lợi hơn. Luật Đất đai sửa đổi lần này sẽ có ảnh hưởng đến hơn 61 triệu nông dân, với khoảng 30 triệu lao động ở nông thôn hiện nay./.
Nguyễn Thắng