Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đề nghị bổ sung quy định giải quyết tranh chấp bằng trọng tài theo quy định của pháp luật vào khoản 2 Điều 46 dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi). Hình thức này đã được Luật Bưu chính năm 2010 ghi nhận. Việc bổ sung nhằm bảo đảm quyền lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp phù hợp của các bên.
Đại biểu cũng kiến nghị mở rộng phạm vi khiếu nại tại Điều 46, không giới hạn ở chất lượng dịch vụ, giá cước, mất mát, hư hỏng hoặc chậm trễ bưu gửi. Các hành vi như chậm hoàn trả tiền thu hộ, tiết lộ thông tin, từ chối cung cấp dịch vụ không có căn cứ hoặc xác nhận phát thành công không đúng thực tế cần được đưa vào cơ chế bảo vệ quyền lợi người sử dụng.
Về thời hạn khiếu nại, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị phân biệt rõ thời hạn khiếu nại với thời hiệu khởi kiện. Bà cho rằng cần đánh giá lại quy định rút thời hiệu khiếu nại đối với trường hợp mất bưu gửi, chuyển phát chậm từ 6 tháng theo luật cũ xuống còn 3 tháng tại dự thảo.
Liên quan đến trách nhiệm của doanh nghiệp bưu chính, đại biểu yêu cầu thống nhất đầu mối để khách hàng dễ dàng liên hệ khi xảy ra sự cố. Doanh nghiệp ký hợp đồng với khách hàng phải chịu trách nhiệm giải quyết khiếu nại và bồi thường trong toàn bộ phạm vi hợp đồng, kể cả khi thuê hoặc hợp tác với bên thứ ba.
Đại biểu đề nghị bổ sung quy định tách biệt tiền thu hộ với nguồn tiền kinh doanh của doanh nghiệp, làm rõ nghĩa vụ hoàn trả và giới hạn bồi thường. Người sử dụng dịch vụ cũng cần được tiếp cận dữ liệu cần thiết để chứng minh yêu cầu khiếu nại của mình.
Về quyền đồng kiểm, đại biểu Vũ Văn Tiến - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đề nghị bổ sung quy định cụ thể quyền đồng kiểm của người nhận khi nhận hàng tại Điều 35. Quy định này nhằm chống lừa đảo thương mại điện tử và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đặc biệt là người cao tuổi và cư dân nông thôn.
Theo đại biểu, dự thảo hiện chỉ cho phép doanh nghiệp yêu cầu người gửi đồng kiểm nhưng chưa trao quyền tương ứng cho người nhận. Điều này dẫn đến tình trạng người nhận phải thanh toán trước khi biết nội dung bưu gửi, tiềm ẩn rủi ro bị tráo đổi hoặc nhận hàng ảo.
Đại biểu Vũ Văn Tiến cũng đề nghị rà soát Điều 7 dự thảo luật về bảo đảm hoạt động bưu chính trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh và tình trạng khẩn cấp. Ông cho rằng cần bổ sung đối tượng là doanh nghiệp bưu chính không vận hành mạng vào khoản 1 Điều 7 để bảo đảm chi phí hợp lý khi các đơn vị này được huy động tham gia hỗ trợ.
Các ý kiến góp ý tập trung vào việc hoàn thiện trách nhiệm doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp rõ ràng, minh bạch trong dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi).























