Đa số đại biểu nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Luật nuôi con nuôi và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội về sự cần thiết ban hành Luật. Việc ban hành Luật thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước đối với công tác bảo vệ trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, tạo cơ sở để Chính phủ ban hành và thực hiện các chính sách, biện pháp nhằm khuyến khích, động viên và tăng cường trách nhiệm của toàn xã hội trong việc giúp đỡ những trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt để các em được chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trong môi trường gia đình, hòa nhập với cộng đồng và có điều kiện phát triển thành người có ích cho xã hội. Luật Nuôi con nuôi còn tạo cơ sở pháp lý đồng bộ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của các cặp vợ chồng trong nước mong muốn có con nuôi; bảo vệ quyền và lợi ích của cha mẹ nuôi, giúp họ ổn định tư tưởng và yên tâm trong việc nuôi dưỡng, chăm sóc con nuôi như con đẻ.
Nhiều đại biểu bày tỏ đồng tình với quy định về đối tượng được nhận làm con nuôi theo tiếp thu sửa đổi trong dự thảo Luật bao gồm trẻ em từ đủ 16 tuổi trở xuống và người trên 15 tuổi nếu là thương binh, người tàn tật, người mất năng lực hành vi dân sự hoặc làm con nuôi của người già yếu, cô đơn. Điều này phù hợp với Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em thì trẻ em là người dưới 16 tuổi và quy định này bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống các Bộ Luật có liên quan đến trẻ em
Đại biểu Nguyễn Minh Hồng-Đại biểu tỉnh Nghệ An, cho rằng: Khoản 3 điều 4 của dự thảo Luật quy định về việc nhận nuôi con nuôi ưu tiên cho các gia đình trong nước trước khi cho người nước ngoài nhận nuôi là chưa hợp lý và mẫu thuẫn. Đại biểu Nguyễn Minh Hồng, góp ý về Điều Luật này:
Liên quan đến quy định về việc cấm các trường hợp nhận con nuôi, đại biểu Hoàng Thương Lượng-Tỉnh Yên Bái cho rằng: Việc cấm ông, bà nhận cháu làm con nuôi hoặc anh, chị, em nhận nhau là con nuôi nên quy định rõ ràng. Cụ thể cấm ông, bà nhận cháu ruột làm con nuôi hoặc anh, chị, em ruột nhận nhau là con nuôi. Đại biểu Hoàng Thương Lượng lý giải về vấn đề này:
Về vấn đề quy định điều kiện nhận con nuôi được nhiều đại biểu góp ý. Đại biểu Tống Văn Thóng-Tỉnh Lai Châu, nhìn nhận: Các thủ tục hành chính quy định về điều kiện nhận con nuôi quy định trong dự thảo Luật còn rườm rà vì từ trước tới giờ ở các vùng miền và trong đồng bào dân tộc thiểu số việc nhận nuôi con nuôi chủ yếu là do thỏa thuận 2 bên. Nói về vấn đề này, đại biểu Tống Văn Thóng, cho rằng:
Cũng liên quan đến điều kiện nhận nuôi con nuôi, đại biểu Nguyễn Minh Thuyết-tỉnh Lạng Sơn, đưa ra một yếu tố mà theo ông Quốc hội cần quan tâm khi đưa vào dự thảo Luật này:
Đối với quy định trong khoản 2 khoản 2 điều 12 quy định các khoản lệ phí mà người nước ngoài phải đóng khi nhận nuôi con nuôi là người Việt Nam, đại biểu Lê Minh Hiền-tỉnh Khánh Hòa, cho rằng: Không nên quy định cụ thể mức hạn phí như bao gồm chi phí cho lập hồ sơ và tiền phí cho cơ sở nuôi dưỡng,… người nước ngoài phải đóng khi nhận con nuôi là người Việt Nam. Vì nếu trong quá trình thực hiện Luật mà phát sinh thêm các khoản phí thì phải sửa lại Luật hay sao? Về điều này đại biểu Lê Minh Hiền, góp ý:
Cũng liên quan đến vấn đề về quy định lệ phí đăng ký và chi phí giải quyết nuôi con nuôi nước ngoài, đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy-thành phố Đà Nẵng, cho rằng:
Trong phiên làm việc tại hội trường chiều nay, Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Uỷ ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội Đặng Vũ Minh trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật bưu chính và tiếp tục tiếp thu ý kiến thảo luận của các đại biểu về dự án Luật này.
Quốc Dũng
