Hoàn thiện hành lang pháp lý cho căn hộ cho thuê ngắn hạn

Khoảng trống pháp lý trong quản lý hoạt động cho thuê căn hộ ngắn hạn qua các nền tảng trực tuyến (Airbnb, Agoda…) đang gây ra nhiều tranh cãi.

Các chuyên gia cho rằng cần sớm ban hành hành lang pháp lý minh bạch để cân bằng giữa khai thác kinh tế và quản lý.

Hiện nay, Luật Nhà ở 2023 tồn tại điểm bất cập khi vừa nghiêm cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở, vừa công nhận quyền cho thuê nhà ở. Thực tế này khiến nhiều chủ nhà rơi vào tình thế khó xử. 

Ở chiều ngược lại, ban quản lý chung cư thường xuyên đối diện với xung đột lợi ích. Một bên là cư dân phàn nàn về an ninh, sinh hoạt bị ảnh hưởng; một bên là các chủ nhà cho thuê, vốn cũng là cư dân có quyền hợp pháp. 

Air BNB
Ảnh minh hoạ 

Trước tình trạng này, Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) kiến nghị không nên cấm đoán, mà cần công nhận và đưa hoạt động này thành ngành nghề kinh doanh có điều kiện. HoREA đề xuất bổ sung Điều 91a vào Nghị định 95/2024 của Chính phủ, thiết lập bộ quy tắc quản lý riêng cho căn hộ Airbnb.

Theo đó, căn hộ cho thuê ngắn hạn phải thuộc loại condotel trong tòa nhà hỗn hợp hoặc đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu về cơ sở vật chất, dịch vụ du lịch. Cá nhân, tổ chức kinh doanh phải đáp ứng điều kiện của luật về du lịch và đầu tư. Người thuê ngắn hạn bắt buộc phải đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú với cơ quan công an; đồng thời tuân thủ nội quy chung cư, quy định về phòng cháy chữa cháy và hoàn thành nghĩa vụ thuế.

HoREA cũng đề xuất trao quyền cho ban quản trị tòa nhà, căn cứ vào hợp đồng thuê để buộc khách ngắn hạn chấp hành quy định chung, bảo đảm an ninh và trật tự. Điều này vừa bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chủ nhà, vừa giảm bớt lo ngại của cư dân.

Bên cạnh đó, giải pháp này giúp cơ quan quản lý nhà nước có thêm công cụ pháp lý minh bạch để giám sát, xử lý vi phạm, đồng thời khai thác hiệu quả nguồn thu từ thuế.

Theo báo cáo của Airbnb, năm 2024 nền tảng này đóng góp 16.200 tỉ đồng vào GDP cả nước, trong đó 6.100 tỉ đồng từ tác động trực tiếp và 10.100 tỉ đồng từ tác động lan tỏa. Hoạt động này đã hỗ trợ 64.000 việc làm, mang lại 6.500 tỉ đồng tiền công cho các ngành như vận tải, dịch vụ lưu trú, ăn uống và hướng dẫn du lịch.

Các chuyên gia nhận định, nếu được điều chỉnh bằng cơ chế minh bạch, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn hạn sẽ trở thành một kênh phát triển kinh tế chính thức, vừa khai thác nguồn lực xã hội, vừa bảo đảm trật tự, an toàn cho cộng đồng dân cư.