Sáng 27/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, đã trình bày Tờ trình tóm tắt về ba dự án luật: Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp.
Theo Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, thực tế triển khai các luật hiện hành cho thấy nhiều quy định đã bộc lộ hạn chế, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước. Trong bối cảnh sắp xếp bộ máy nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, lực lượng Công an nhân dân không còn tổ chức cấp huyện, đòi hỏi phải rà soát, sửa đổi đồng bộ các quy định pháp luật có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thi hành án hình sự, quản lý tạm giữ, tạm giam và lý lịch tư pháp.
Đối với Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, phạm vi điều chỉnh của Luật năm 2015 chưa bao quát thực tiễn, đặc biệt thiếu quy định về biện pháp ngăn chặn “cấm đi khỏi nơi cư trú.” Một số quy định về chế độ, chính sách đối với người bị tạm giữ, tạm giam còn bất cập, chưa thống nhất với các văn bản pháp luật mới. Việc sửa đổi nhằm mở rộng phạm vi điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế quản lý, giám sát, điều chỉnh thẩm quyền giữa các cấp công an, đồng thời tăng cường ứng dụng khoa học – công nghệ và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, tạm giam.
Đối với Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), sau 5 năm thực hiện, một số quy định không còn phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của lực lượng công an và chính quyền địa phương, chưa làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền giữa các cơ quan, chưa phát huy đầy đủ vai trò của công an cấp xã trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án tại cộng đồng. Việc sửa đổi nhằm điều chỉnh mô hình tổ chức hệ thống thi hành án hình sự phù hợp với bộ máy mới, đồng thời bổ sung các quy định bảo đảm quyền con người, quyền công dân, ứng dụng khoa học – công nghệ, dữ liệu sinh trắc học trong quản lý và thi hành án.
Đối với Luật Lý lịch tư pháp, việc sửa đổi là cần thiết nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý, khai thác và cấp phiếu lý lịch tư pháp; phù hợp với chủ trương chuyển giao nhiệm vụ quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công về lý lịch tư pháp từ Bộ Tư pháp sang Bộ Công an; bảo đảm thống nhất, tập trung dữ liệu, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia, cải cách hành chính và phục vụ người dân tốt hơn.
Các dự án luật được xây dựng theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, góp phần hoàn thiện đồng bộ hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự, quản lý tạm giữ, tạm giam và lý lịch tư pháp trong giai đoạn mới./.


