Ban Chỉ đạo yêu cầu Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, ngành tập trung rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới theo thẩm quyền.
Trọng tâm là tạo cơ sở pháp lý để sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước cũng như kiện toàn tổ chức bên trong của các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan thuộc Chính phủ.
Đặc biệt, các cơ quan sau hợp nhất, sáp nhập cần được quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để tránh chồng chéo, trùng lặp. Trong trường hợp cần thiết, Ban Chỉ đạo yêu cầu mạnh dạn điều chỉnh, bảo đảm rõ người, rõ việc.
Một nội dung trọng yếu khác là tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền. Ban Chỉ đạo nêu rõ yêu cầu rà soát, quy định cụ thể mối quan hệ giữa Chính phủ, Thủ tướng với các bộ, ngành và chính quyền địa phương; giữa UBND cấp tỉnh, cấp xã với các cơ quan chuyên môn; giữa các cấp chính quyền địa phương với nhau.
Đây là bước đi nhằm khắc phục tình trạng “quyền lực phân tán, trách nhiệm mờ nhạt”, đồng thời nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở.
Song song đó, cải cách thủ tục hành chính phải được triển khai triệt để, phù hợp mô hình chính quyền hai cấp, hướng tới giảm phiền hà và phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp.
Ban Chỉ đạo nhấn mạnh nguyên tắc tinh gọn bộ máy, không lập phòng trong vụ trực thuộc bộ, ngành. Trường hợp đặc biệt, chỉ khi vụ được sáp nhập từ ba đầu mối cấp vụ trở lên hoặc có số biên chế lớn (từ 45 người trở lên) mới được xem xét lập phòng và phải bảo đảm mỗi phòng có ít nhất 15 người. Đây là động thái nhằm chấm dứt tình trạng phình to đầu mối trung gian, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý.
Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ cùng các bộ quản lý chuyên ngành được giao chủ trì việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp, trường học và cơ sở y tế phù hợp với yêu cầu mới.
Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội được đề nghị phối hợp chặt chẽ với Chính phủ trong việc nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung luật, nghị quyết nhằm tạo hành lang pháp lý vững chắc cho tiến trình sắp xếp.
Bên trong Quốc hội, Văn phòng và các cơ quan chuyên môn cũng cần được tinh gọn theo hướng rõ ràng, hiệu quả.
Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể Trung ương, Ban Chỉ đạo yêu cầu hoàn tất việc sắp xếp, tinh gọn các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ. Cùng với đó là rà soát, điều chỉnh mô hình tổ chức của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để phù hợp với bối cảnh mới.
Các cơ quan báo chí trực thuộc Mặt trận, đoàn thể cũng được yêu cầu rà soát chức năng, nhiệm vụ, tránh trùng lặp và lãng phí nguồn lực.
Ban Chỉ đạo nhấn mạnh vai trò tiên phong của Ban thường vụ các tỉnh, thành ủy. Các địa phương phải rà soát, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cấp tỉnh, cấp xã sau hợp nhất, bảo đảm “rõ người, rõ việc, không chồng chéo, không bỏ sót chức năng”.
Các địa phương cần chủ động đề xuất phương án sắp xếp ban, sở, ngành và các đơn vị trực thuộc, cũng như trường học, bệnh viện, doanh nghiệp nhà nước. Việc thực hiện không chỉ dừng ở việc giảm đầu mốimà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ người dân.
Ban Chỉ đạo yêu cầu Văn phòng Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Kiểm toán Nhà nước cùng rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ sau hợp nhất. Đồng thời, nghiên cứu phương án tinh gọn các tổ chức bên trong, bảo đảm hoạt động hiệu quả, liêm chính, minh bạch.
Với hàng loạt yêu cầu được giao cho Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận, các bộ ngành và địa phương, Ban Chỉ đạo đang thúc đẩy tiến trình sắp xếp bộ máy theo tinh thần Nghị quyết 18 đi vào chiều sâu. Mục tiêu không chỉ là giảm số lượng đầu mối mà còn là tái cấu trúc để bộ máy hoạt động tinh - gọn - mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ phát triển đất nước.


