Phải đưa nguồn vốn trái phiếu Chính phủ vào việc cân đối ngân sách Nhà nước

(VOH) - Góp ý cho chương trình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, trong phiên thảo luận tại tổ chiều hôm qua 31/10, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội nhìn nhận: Việc đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đã thực hiện đúng các mục tiêu được Quốc hội đề ra, đã bổ sung một lượng vốn lớn cho đầu tư xây dựng các kết cấu hạ tầng KT-XH quan trọng của đất nước, cũng như ở các vùng miền núi, biên giới và các vùng khó khăn khác.

Nhìn lại những hạn chế trong việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ thời gian qua, đại biểu Trương Thị Ánh, cho rằng:

Trao đổi về nguồn huy động trái phiếu chính phủ, Ủy viên Bộ Chính trị-Bí thư Thành ủy TPHCM Lê Thanh Hải, cho rằng: Thực tế vừa qua, nguồn trái phiếu huy động được từ 70-80% chủ yếu thông qua ngân hàng và kho bạc nhà nước, do vậy hiệu quả chưa cao. Việc huy động trong dân là khó khăn và lãi suất quá cao nên khó huy động. Từ đây cần nghiên cứu xem việc phát hành trái phiếu Chính phủ làm theo cách nào thì có hiệu quả? Bí thư Thành ủy TPHCM Lê Thanh Hải, nêu ý kiến:

Với việc sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ cho cả giai đoạn 2011-2015 tối đa là 225.000 tỷ đồng, tương ứng với 45.000 tỷ đồng mỗi năm, ý kiến của các đại biểu nhất trí cho rằng việc bố trí ở mức này là hợp lý vì hiện nay nền kinh tế nước ta vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, các cân đối vĩ mô còn bất ổn, tình hình nợ công ngày một tăng cao, việc huy động, phát hành trái phiếu Chính phủ ngày càng khó khăn. Do vậy, nên ưu tiên bố trí vốn cho các công trình, dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; các dự án đã có khối lượng hoàn thành trên 70% tổng mức đầu tư tính đến ngày 30/9/2011 và khả năng đưa vào sử dụng trong năm 2011-2012,… Góp ý về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Phước Lộc, đề nghị:

Đánh giá về hiệu quả trong việc thực hiện 12 Chương trình Quốc gia giai đoạn 2006-2010, các đại biểu đều nhất trí: Các chương trình này đã góp phần trực tiếp vào việc hoàn thành đạt và vượt mức kế hoạch 7/23 chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2006-2010; đưa Việt Nam hoàn thành trước thời hạn nhiều mục tiêu phát triển thiên niên kỷ,…

Với riêng kế hoạch chương trình mục tiêu Quốc gia 5 năm 2011-2015, có đại biểu đề nghị Chính phủ cần có tính toán, sắp xếp phù hợp, tránh dàn trải và phải phân bổ hợp lý cho từng vùng, miền. Hàng năm Chính phủ phải có kế hoạch giám sát, kiểm tra các chương trình mục tiêu Quốc gia, từ đó có đánh giá về những hiệu quả và hạn chế để rút kinh nghiệm trong việc thực hiện có hiệu quả hơn.

Nhiều đại biểu đề nghị Chính phủ cần phải có tính toán cụ thể và chính xác về tổng mức kinh phí từ ngân sách trung ương cho 16 chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 tối đa là trên 105.000 tỷ đồng trên tổng mức vốn đầu tư là hơn 276.000 tỷ đồng, chưa kể chương trình 135 và 30a đã được bố trí năm 2011 là 4.100 tỷ đồng. Góp ý thêm cho 16 chương trình mục tiêu Quốc gia, Ủy viên Ủy Ban Kinh tế Quốc hội, Trần Hoàng Ngân, đề nghị:

Nói về các chương trình trọng điểm của Quốc gia trong 5 năm tới, đại biểu Đặng Thành Tâm, nêu ý kiến:

Cũng góp ý thêm về các chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2011-2015, đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm, cho rằng:

Ý kiến của nhiều đại biểu cũng đề nghị Chính phủ làm rõ về khả năng huy động các nguồn lực tài chính khác, các căn cứ, cơ sở tính toán và các cam kết trong việc huy động nguồn lực để triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình này. Chính phủ cần tập trung nguồn vốn vào các các chương trình thực hiện các mục tiêu phát triển KT-XH, ưu tiên phân bổ nguồn lực tài chính quốc gia cho công tác giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao chất lượng giáo dục; bảo vệ sức khỏe người dân; hỗ trợ tích cực cho các bộ, ngành, địa phương trong giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội./.