Thiết lập mô hình Quỹ Nhà ở Trung ương và Quỹ địa phương

Chính phủ ban hành Nghị định số 302 quy định chi tiết về Quỹ Nhà ở quốc gia và biện pháp thi hành Nghị quyết số 201 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển NOXH.

Nghị định gồm 7 chương, 27 điều, quy định việc thành lập, địa vị pháp lý, hoạt động, quản lý tài chính của Quỹ Nhà ở quốc gia; tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ, đóng góp của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; hoạt động đầu tư, tạo lập, quản lý vận hành cho thuê nhà ở; kiểm tra hoạt động; trách nhiệm của Quỹ và của các bộ, ngành, địa phương.

Nghị định quy định việc thành lập Quỹ Nhà ở quốc gia cụ thể như sau: Chính phủ thành lập Quỹ Nhà ở Trung ương trực thuộc Bộ Xây dựng, giao Bộ Xây dựng quản lý. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập và quản lý Quỹ Nhà ở địa phương.

nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-3052024

Cơ chế quản lý về tài chính của Quỹ được thực hiện theo quy định tại Nghị định này và theo quy định của pháp luật đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thành lập mới, tổ chức lại hoặc giao quỹ tài chính hiện có do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhưng phải bảo đảm hoạt động đúng quy định tại Nghị quyết số 201/2025/QH15 và Nghị định này. Cụ thể: Quỹ Nhà ở địa phương được thành lập mới là đơn vị sự nghiệp công lập, được thực hiện theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

Trường hợp tổ chức lại quỹ tài chính hiện có, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mô hình hoạt động là đơn vị sự nghiệp công lập hoặc mô hình hiện tại của quỹ và thực hiện mục tiêu, chức năng hoạt động của quỹ theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này.

Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao cho quỹ tài chính hiện có thực hiện mục tiêu của Quỹ Nhà ở địa phương thì quỹ tiếp tục thực hiện theo mô hình hoạt động của quỹ và bổ sung mục tiêu, chức năng hoạt động của quỹ theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này.

Quỹ quy định tại điểm b, điểm c khoản này chịu trách nhiệm về hoạt động của Quỹ Nhà ở địa phương; không được sử dụng nguồn vốn hoạt động của quỹ để thực hiện nhiệm vụ khác với mục tiêu hoạt động của quỹ; thực hiện hạch toán và theo dõi riêng nguồn vốn hoạt động của quỹ.

Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, cơ cấu tổ chức, chế độ tài chính và quản lý, sử dụng tài sản, chế độ báo cáo, kế toán đối với Quỹ Nhà ở địa phương không phải là đơn vị sự nghiệp công lập được tiếp tục thực hiện theo mô hình hoạt động hiện tại của quỹ.

Quỹ Nhà ở quốc gia là đơn vị sự nghiệp công lập. Quỹ được thành lập, tổ chức, tổ chức lại, hoạt động và giải thể theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, hạch toán độc lập, có vốn điều lệ, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại.

Mục tiêu, chức năng của Quỹ gồm: Đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để cho thuê; tạo lập nhà ở xã hội thông qua tiếp nhận, chuyển đổi công năng nhà ở thuộc tài sản công để cho thuê; mua nhà ở của chủ đầu tư; đặt hàng, tiếp nhận, chuyển giao nhà ở của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; tiếp nhận nhà ở phục vụ tái định cư, tạm cư; tiếp nhận, chuyển giao nhà ở xã hội do tổ chức, cá nhân tự nguyện đóng góp; tạo lập nhà ở thương mại để cho thuê đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tổ chức quản lý vận hành nhà ở do Quỹ đầu tư xây dựng hoặc tạo lập để cho thuê.

Nhiệm vụ của Quỹ gồm: Thực hiện nhiệm vụ phù hợp mục tiêu hoạt động; quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp và các nguồn hợp pháp khác; quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn, đất đai, tài sản được Nhà nước giao; thực hiện chế độ báo cáo, tài chính, kế toán, kiểm toán; chịu kiểm tra, thanh tra, kiểm toán theo quy định; thực hiện chế độ thu chi theo quy định đơn vị sự nghiệp công lập.

Quyền hạn của Quỹ gồm: Tổ chức hoạt động; tiếp nhận vốn và tài sản; hoạt động liên doanh, liên kết theo quy định; phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện nhiệm vụ; được từ chối yêu cầu trái pháp luật hoặc trái hoạt động của Quỹ.

Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm Giám đốc, không quá 2 Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và không quá 5 đơn vị cấp phòng. Giám đốc, Phó Giám đốc Quỹ Nhà ở Trung ương do Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm; tại địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm.

Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và cơ quan có thẩm quyền.