TPHCM kiến nghị bổ sung biên chế và tăng cấp phó ở xã, phường

UBND TPHCM vừa có báo cáo gửi Bộ Nội vụ về tình hình bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã, phường, đặc khu sau sáp nhập đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Báo cáo nêu rõ những kết quả bước đầu, đồng thời chỉ ra nhiều khó khăn cần tháo gỡ để bộ máy vận hành hiệu quả, phù hợp với quy mô dân số và tốc độ đô thị hóa đặc thù của TPHCM.

Theo UBND TPHCM, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, bộ máy cơ sở đã nhanh chóng ổn định, cán bộ, công chức cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành, đảm bảo sự thông suốt trong hoạt động chính quyền.

Thực tế cho thấy đội ngũ công chức cấp xã đang phải đối mặt với tình trạng quá tải công việc khi nhiều người phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ một lúc.

Tình trạng thiếu cán bộ lãnh đạo, quản lý ở một số nơi cũng ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành. Dù thành phố đã áp dụng một số giải pháp như tăng cường đào tạo, ứng dụng công nghệ thông tin, luân chuyển và bổ sung nhân sự về cơ sở, song áp lực công việc trong bối cảnh dân số đông và tốc độ đô thị hóa nhanh vẫn là thách thức lớn.

image (16)
TPHCM đề xuất tăng phó chủ tịch tại xã, phường trên 50.000 dân

UBND TPHCM đề xuất Bộ Nội vụ nghiên cứu, ban hành chính sách ưu tiên thu hút nhân lực về công tác tại xã, phường, đặc khu. Thành phố cũng đề nghị sớm có phương án giao biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập một cách chính thức thay vì điều chỉnh nhỏ giọt.

Đặc biệt, TPHCM kiến nghị Bộ Nội vụ báo cáo Bộ Chính trị xem xét khó khăn chung của các địa phương, từ đó giao biên chế công chức cấp xã dựa trên khảo sát khoa học: quy mô dân số, diện tích, số thủ tục hành chính cần giải quyết, tốc độ đô thị hóa… Mô hình này sẽ giúp biên chế thực sự bám sát nhu cầu thực tế thay vì rập khuôn cào bằng.

Thành phố cũng đề xuất giao biên chế công chức cấp xã theo hướng không phân định cứng giữa khối Đảng, Mặt trận, đoàn thể và chính quyền mà giao tổng biên chế để Hội đồng nhân dân xã, phường quyết định phân bổ linh hoạt theo tình hình địa phương.

UBND TP.HCM cũng đề xuất Bộ Nội vụ kiến nghị Chính phủ quy định số lượng Phó chủ tịch UBND cấp xã tại các địa phương có quy mô dân số từ 50.000 người trở lên được bố trí không quá 3 người. Lý do là khối lượng công việc hành chính, trật tự đô thị, an ninh - quốc phòng ở các đơn vị đông dân là quá lớn nếu giữ nguyên số cấp phó hiện nay sẽ gây áp lực nặng nề cho bộ máy.

Thành phố cũng đề nghị sửa đổi quy định tại Nghị định 150 để tăng số lượng cấp phó ở 3 phòng chuyên môn cấp xã, đồng thời cho phép Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu tự quyết định số lượng cấp phó từng phòng để tạo sự chủ động trong điều hành.

TPHCM cũng đề xuất sửa đổi Nghị định 118/2025/NĐ-CP, theo hướng quy định Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công phải là công chức chuyên trách (tương đương trưởng phòng) thay vì Phó chủ tịch UBND cấp xã kiêm nhiệm như hiện nay. Thành phố cho rằng chỉ khi có lãnh đạo chuyên trách, trung tâm hành chính công mới đảm bảo được tính liên tục, chuyên sâu, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh khối lượng thủ tục hành chính ngày càng tăng.

Một trong những điểm nóng hiện nay của TPHCM là quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị, vỉa hè. Thành phố kiến nghị Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét tăng thêm 5 - 7 biên chế công chức cho chính quyền cấp xã để chuyên trách lĩnh vực này nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý thực tiễn.