Tin tứcGiải đáp vấn đề này, ông Tống Văn Lai, Phó Cục trưởng Cục Tiền lương - Bảo hiểm xã hội (Bộ Nội vụ) cho biết, trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy thời gian qua, phát sinh nhiều vướng mắc trong thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.
Theo ông Lai, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định và Ban Chỉ đạo của Chính phủ cũng ban hành 2 văn bản hướng dẫn chi tiết, trong đó có nội dung về tiền lương và phụ cấp.
Các văn bản này nêu rõ: cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách, nếu bị tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp bộ máy nhưng vẫn làm việc trong cơ quan nhà nước sẽ được bảo lưu các chế độ tiền lương và phụ cấp hiện hưởng.
Hiện chính sách tiền lương được áp dụng theo Nghị quyết 730 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (năm 2004) và Nghị định 24/2023 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Đối với hệ thống Đảng, chế độ lương thực hiện theo Quyết định 128/2004 của Ban Bí thư.
Chính sách tiền lương bao gồm ba nội dung: mức lương theo ngạch bậc (hệ số lương x lương cơ sở), chế độ nâng lương và các chế độ phụ cấp. Điều này đồng nghĩa, dù sắp xếp lại tổ chức, chế độ nâng lương vẫn được thực hiện bình thường nếu cán bộ, công chức đủ điều kiện theo quy định.
Về phụ cấp, Bộ Nội vụ đã rà soát và thống kê hiện có 18 loại, gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo; thâm niên vượt khung; kiêm nhiệm; khu vực; đặc biệt; thu hút; lưu động; độc hại, nguy hiểm; trách nhiệm công việc; phục vụ an ninh - quốc phòng; thâm niên nghề; trách nhiệm theo nghề; ưu đãi theo nghề; đặc thù lực lượng vũ trang; công tác lâu năm ở vùng đặc biệt khó khăn; công vụ; công tác Đảng - đoàn thể; bảo vệ chính trị nội bộ và trách nhiệm chức danh cấp xã.
Không phải cán bộ, công chức nào cũng hưởng tất cả các loại phụ cấp này. Nguyên tắc là ai đang hưởng loại phụ cấp nào thì sau sắp xếp bộ máy nếu công việc hoặc chức danh vẫn tương ứng, sẽ tiếp tục được hưởng phụ cấp đó. Bộ Nội vụ đã có văn bản chính thức hướng dẫn chi tiết nội dung này.
Hai loại phụ cấp có phạm vi áp dụng rộng và tác động mạnh khi sắp xếp tổ chức, nhất là cấp xã, là phụ cấp khu vực và phụ cấp đặc biệt.
Trước khi sắp xếp, cả nước có 4.397 xã (trong tổng số hơn 10.000 xã) hưởng phụ cấp khu vực, và 255 xã hưởng phụ cấp đặc biệt. Sau sáp nhập, nhiều xã mới được hình thành từ 4-5 xã cũ, trong đó mức phụ cấp khu vực không đồng đều có xã hưởng 0,3; xã 0,4; xã 0,5; thậm chí 0,7. Vấn đề đặt ra là xã mới sẽ áp dụng mức nào khi chưa có quy định thống nhất.
Theo ông Lai, đây là bài toán phức tạp vì số lượng xã liên quan quá lớn. Cục Tiền lương - Bảo hiểm xã hội đã báo cáo Bộ trưởng Bộ Nội vụ các phương án và sẽ lấy ý kiến 34 tỉnh, thành.
Các địa phương cần tiếp tục rà soát để xây dựng phương án đề xuất mức phụ cấp phù hợp, đảm bảo công bằng, bám sát thực tiễn và có cơ sở khoa học.
Mục tiêu là vừa duy trì quyền lợi chính đáng của cán bộ, công chức sau sắp xếp, vừa bảo đảm tính thống nhất và khả thi trong áp dụng trên toàn quốc.
