Tin tứcHội đồng nhân dân TPHCM thông qua 38 nghị quyết tại Kỳ họp thứ 5, trong đó có 24 nghị quyết cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị, đang mở ra một loạt cơ chế, chính sách mới cho quá trình phát triển thành phố. Tuy nhiên, từ nghị quyết đến kết quả thực tế vẫn là một chặng đường dài. Phát biểu trong phiên khai mạc, Bí thư Thành uỷ Trần Lưu Quang, yêu cầu phải nhanh chóng đưa các quyết sách vào cuộc sống, biến cơ chế thành nguồn lực và tạo ra những chuyển biến cụ thể cho người dân, doanh nghiệp.
Điểm đáng chú ý của kỳ họp lần này là số lượng lớn các nghị quyết nhằm cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị, một khung pháp lý mới trao thêm nhiều cơ chế, thẩm quyền và không gian phát triển cho TPHCM, tập trung vào quy hoạch tổng thể thành phố, quy hoạch đô thị, nông thôn, kiến trúc, không gian ngầm, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng TOD, các quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quản lý đất đai và huy động nguồn lực phát triển. Bên cạnh đó là những chính sách liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh, giáo dục, y tế, an sinh xã hội, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và các dự án chỉnh trang, phát triển hạ tầng đô thị. Liên quan đến các quy định về TOD nhận được nhiều ý kiến thảo luận của các đại biểu, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch- Kiến trúc TPHCM ông Quỳnh Phạm Tuấn Anh làm rõ thêm.
“Về phạm vi TOD, trong nghị quyết thể hiện rõ hai nội dung. Nội dung thứ nhất là phương án tuyến, vị trí công trình trên tuyến chỉ phê duyệt cho đường sắt địa phương. Nội dung thứ hai là TOD chúng ta lập cho đường sắt quốc gia và đường sắt địa phương. Về nội dung chỉ số sử dụng đất tăng 1,5 lần được xây dựng trên cơ sở phân bổ gộp cho các khu vực. Điều này có nghĩa là không phải tất cả các lô đất chúng ta đều tăng 1,5 lần sẽ làm quá tải. Việc này sẽ được cân đối trong từng lô đất trong quy hoạch khu vực TOD.”
Trong phiên thảo luận các đại biểu cũng đặt ra nhiều vấn đề cụ thể trước khi thông qua các nghị quyết như: thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã trong xử lý công trình vi phạm; quy trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; cơ chế tài chính giáo dục; quản lý đất công và tài sản công. Các đại biểu cho rằng, quy định càng cụ thể thì khả năng thực thi càng phải được tính toán kỹ. Đặc biệt, với Luật Phát triển đô thị, yêu cầu này càng rõ hơn. Phát biểu tại kỳ họp, Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang nhấn mạnh, Luật đã trao cho thành phố nhiều thẩm quyền lớn hơn và khả năng chủ động cao hơn. Nhưng quyền hạn tự nó không tạo ra kết quả. Theo Bí thư Thành ủy, mỗi nghị quyết phải trả lời được ba câu hỏi: tháo gỡ điểm nghẽn nào; khơi thông nguồn lực hoặc tạo ra động lực phát triển gì và cơ quan nào chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện.“Điều quan trọng nhất của kỳ họp không phải là thông qua được bao nhiêu nghị quyết, mà là chất lượng, tính khả thi và khả năng tạo ra chuyển biến thực tế của từng nghị quyết. Nghị quyết không phải là đích đến, kết quả mới là mục tiêu cuối cùng. Một nghị quyết chỉ thực sự có giá trị khi tháo gỡ được điểm nghẽn, khơi thông được nguồn lực và tạo ra được động lực phát triển.”
Thông điệp này đặt ra yêu cầu chuyển mạnh từ tư duy “có cơ chế” sang “có kết quả”. Từ quyền hạn được trao phải hình thành cơ chế cụ thể; từ cơ chế phải khơi thông nguồn lực và cuối cùng phải tạo ra sản phẩm, công trình, dự án và những giá trị mà người dân, doanh nghiệp có thể cảm nhận được. Trao đổi cùng các đại biểu, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được cho biết, những nghị quyết được thông qua lần này có ý nghĩa rất quan trọng để thành phố tăng tốc hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2026, tạo đà cho năm 2027. Trong 3 tháng cuối năm là giai đoạn nước rút với nhiều nhiệm vụ nặng nề. Thành phố phấn đấu tăng trưởng GRDP trên 10%, thu ngân sách Nhà nước trên 1 triệu tỷ đồng và giải ngân 100% kế hoạch đầu tư công.
“Sẽ khẩn trương cụ thể hóa và triển khai các nghị quyết đã được thông qua, cụ thể đó là 24 nghị quyết triển khai cái Luật Phát triển đô thị, để làm sao tận dụng được cơ vượt trội về thể chế để phát triển thành phố nhanh và bền vững trong thời gian tới. Ủy ban sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và phân cấp phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và kiên quyết khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, chậm tham mưu và chậm tổ chức thực hiện. Tập trung tháo gỡ các dự án tồn đọng và đặc biệt là rà soát các trụ sở nhà đất dôi dư.”
Chủ tịch HĐND TPHCM Võ Văn Minh nhấn mạnh, các nghị quyết được thông qua mới chỉ là bước đầu. Điều quan trọng là phải tổ chức triển khai để các cơ chế, chính sách sớm đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến rõ ràng, có kết quả cụ thể và mang lại lợi ích thiết thực cho thành phố, cho người dân.
“Ủy ban nhân dân Thành phố nhanh chóng cụ thể hóa các nghị quyết bằng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện ngay sau kỳ họp; phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn và rõ sản phẩm, gắn kết quả thực hiện với đánh giá hiệu quả công việc bằng KPI; đảm bảo các cơ chế, chính sách mới được ban hành triển khai đồng bộ, thống nhất, kịp thời, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, đánh giá để kịp thời nhận diện các khó khăn, vướng mắc phát sinh; chủ động quản trị rủi ro, tăng cường kiểm tra, giám sát và đề cao trách nhiệm giải trình. Trường hợp phát sinh những tác động vượt ngoài dự báo, Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố để kịp phối hợp xử lý hoặc trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.”
Kỳ họp thứ 5 HĐND TPHCM khép lại với 38 nghị quyết được thông qua. Nhưng với Thành phố, đây không phải điểm kết thúc. Phía trước là quá trình tổ chức thực hiện, nơi hiệu quả của từng nghị quyết sẽ được kiểm chứng bằng những điểm nghẽn được tháo gỡ, những dự án được triển khai, nguồn lực được khơi thông, thủ tục được rút ngắn và những lợi ích cụ thể đến với người dân, doanh nghiệp. Đó cũng là thước đo được đặt ra sau Kỳ họp thứ 5, để những quyết sách mới không chỉ nằm trên văn bản, mà thực sự trở thành động lực cho TPHCM phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.